新版大纲2023版第八部分项目影响效果分析由2002版的环境影响评价、国民经济评价和社会评价章节整合、优化而来，环境影响评价演变为生态环境影响分析，同时新增了资源和能源利用效果分析及碳达峰碳中和分析两个部分。

      其中，碳达峰碳中和分析是大家最为陌生的，本文将重点解读如何在可行性研究报告中进行碳达峰碳中和分析。

      由此可见，两者在建设项目碳排放的量化以及碳排放控制方案的提出（2-5）是比较相似的，可研新大纲这部分的分析可以参照“碳评”指南进行。

      值得一提的是，目前并没有统一的碳排放核算标准。2022年底，市场监管总局联合国家发展改革委等部门印发了《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》，将统筹推进碳达峰碳中和计量技术体系的建立和完善，但是双碳涉及的行业众多，标准体系的建立需要一定的时间。现阶段工业项目可以按照指南参考室气体排放核算与报告要求系列计算，建设项目可以参照《建筑碳排放计算标准》GB/T51366-2019计算。

      那么，分析项目对所在地区碳达峰碳中和目标实现的影响就成为了本节较难编写的部分。如何分析项目对所在地区碳达峰碳中和目标实现的影响，我们可以从两个角度来考虑这个问题。

      （2）研究本项目的对当地能源消耗的影响。分析所在地区的能源结构和消耗情况，了解能源消耗的主要来源和强度，以及能源转型的潜力和难点。

      （3）研究本项目对行业转型升级的影响。分析所在地区的行业和产业结构，了解不同行业和产业对碳排放的贡献和影响，以及碳减排的潜力和难点。

      （4）研究本项目对关键技术的推动作用。研究相关技术和市场趋势，了解碳减排技术的发展和应用情况，以及市场需求和趋势。

      当然，在具体分析项目时，我们需要充分考虑当地的实际情况和项目特质，根据项目具体情况，结合当地的政策、社会、环境和市场等多方面因素进行分析，这样才能更加全面、准确地评估项目对当地碳达峰和碳中和目标实现的影响。

      如何量化单个项目对当地双碳目标的影响呢？这是一个很新的议题，目前也没有任何技术规程提供可行的操作指南。笔者认为，我们可以从两个角度尝试解决这个问题。

      （1）与行业基准值对比。2021年国家发改委发布了《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》，给出了高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平参考值，明确对拟建、在建项目，应对照能效标杆水平建设实施，推动能效水平应提尽提，力争全面达到标杆水平。

      另外两个变化比较大的部分是生态环境影响分析和资源和能源利用效果分析。生态环境影响分析实际上类似《建设项目环境影响报告表》的生态环境影响分析章节，可以参照生态环境部2020年发布的《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）》进行。资源和能源利用效果分析与能评要求重合度较高，可以参照能评对项目进行能耗利用方面的分析。